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          技術說明


           
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          不要把傳統產業輕易丟掉
           

          最近,有專家提出,“如今很多人一談傳統產業就把它作為劣質產業,這是十分錯誤的。傳統產業丟不得,傳統產業升級的步子更慢不得”。

          這一觀點值得重視。

          近些年,各地在發展戰略性新興產業上下了很大功夫,大量優惠政策在向這方面傾斜。戰略性新興產業代表科技創新和產業發展方向,對未來經濟發展具有重大引領帶動作用,花多大精力都不為過。但要注意到,一些地方有把新興產業與傳統產業對立起來的傾向,存在“新興產業就是先進、傳統產業就是落后”的認識誤區,以為有了戰略性新興產業就可以忽視傳統產業,甚至在實踐中將打造“經濟升級版”等同于破“舊”立“新”,對傳統產業面臨的困難和問題重視不夠,對其轉型升級的支持不夠。

          這種態度要不得!傳統產業規模大,其企業總數占全國企業總數九成左右,職工人數也占全國工業的大頭,而且還是稅收的主要來源,是名副其實的“當家產業”。我國是一個發展中大國,無論是擴大就業還是改善人民生活,都不能沒有傳統產業。即使實現了現代化,像我們這樣生產力水平多層次、區域發展不平衡的人口大國,也不能把傳統產業丟了。這兩年,全國上下都在化解過剩產能。但要清楚,化解的目的,不是削弱或者不要傳統產業,而是要使傳統產業更精、更強。近來,有些地方將一般制造業列入產業負面清單,但這與其特殊區位和功能定位有關,決不能成為大多數地區模仿的“樣本”。從發達國家看,盡管傳統產業囊括的領域與我國不盡相同,但一個不爭的事實是,傳統產業依舊是經濟發展的重要支柱。

          促進傳統產業轉型升級,是當下的現實選擇,也是走向現代化強國必須下好的一步“棋”。特別是前沿技術的突破、戰略性新興產業的發展,為傳統產業發展開辟了新的方向,展示了光明前景。比如,在能源方面,我國是生產大國,也是消費大國。我們一方面要大力發展新能源,另一方面也要在化石能源清潔利用、提高能效、降低能耗方面大力開展新技術研發,這方面潛力很大,也是當前的迫切需要。再比如,在制造業方面,“中國制造”中不少都屬于傳統產業范疇,總體上還處在國際產業鏈的中低端。據測算,我國制造業增值率僅為21.4%,低于發達國家的35%,每年的間接質量損失超過1萬億元。依靠科技實現制造業水平向中高端邁進,我國經濟將是另一番景象。

          其實,“傳統”和“新興”是相對而言的,是可以相互轉化的,關鍵在于怎么看、怎么辦。當前,我國經濟正處于“三期疊加”時期,正踩在通往更高發展階段的“門檻”上,尤其要堅持傳統產業和新興產業提升并舉,重視傳統產業的轉型升級,加快運用高新技術改造傳統產業。沒有傳統產業的轉型升級,穩增長以及打造“經濟升級版”都將是一句空話。對過剩產能行業,在利用市場機制和必要行政手段淘汰的同時,也要著力研究如何開辟新的門路,把高消耗的變成低消耗的,把落后的變成先進的,把高污染的變成低污染、無污染的。

           

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